违法成本低、守法成本高是当前环境问题难以解决的一个重要原因。目前，我国对违法排污行为的惩处力度偏轻，立法的脚步滞后于加严执法要求的需要，处罚力度远远低于环境污染的严重程度，虽然对企业违法排污行为实行按日处罚，这几年来一直呼声不断，而直到目前却未能实施推广。从目前我国环境污染情况来看，按日处罚是提高违法成本的最有力的手段。
       对企业违法排污行为实行按日处罚，这几年来虽然一直呼声不断。但是，直到目前，在国家立法层面仍然没有相应的规定。个别地方有所尝试，但是还没有推广开来。一些地方在修订草案中列入了按日处罚的内容，但是，到最后审议通过时就不见相关内容了。之所以被删掉或者被弱化，主要还是考虑到经济发展：一是担心处罚太严，于激烈的招商引资竞争不利；二是担心很多企业会承受不起高额的罚单。所以在修法或立法的过程中，对于是否采用这一条款，各地都很慎重。环境执法要像钢铁一样硬，就需要赋予执法部门锐利的武器，而不是光唬人。从目前来看，按日处罚是提高违法成本的最有力的手段，亟待加快推进。从面临的环境形势来看，我国环境违法行为普遍存在，很多企业明目张胆、有恃无恐，公然违法以至于抗法，我们迫切需要更有效的法律武器以遏制环境污染的蔓延。其次，从经济角度来看，我国已经具备实行这个法律的基本条件。其三，宽松的处罚标准扭曲了资源环境价格，企业生产经营的真实成本不能完全反映出来，这在一定程度上破坏了公平竞争的市场规则。其四，我国正在推进生态文明体制改革，法律制度是基础性、根本性、保障性的制度，如果法律制度的效力有限，必然影响整个制度体系的运行效率。
       对违法行为进行按日处罚，即有利也有弊，不能只看到罚款额度可能增加的一面，还应该看到其有利的一面，严格的处罚将会促使企业改善管理，研发新技术新产品，进而提升发展质量和竞争水平。被宠坏的企业是长不大、经不起风雨的。一些走出去的企业因环保而遭遇滑铁卢，就是例证。
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