京津冀联防联控在机遇中突破困难从5方面做起
大气污染防治既是重大民生问题,也是经济升级的重要抓手。我国区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的,空气是区域流动的,不可能关起门来治污,京津冀必须联手在机遇中突破困难从5方面做好污染治理这项复杂的系统工程。
一、从目前来看京津冀联防联控有3大机遇。首先是中央出台了相应的文件和细则,对联防联控工作进行了部署和安排。其次,公众环保意识加强,改善环境的呼声越来越高。最后,大气污染治理已很多成熟的研究,为大气污染联防联控的开展创造了很好的政策和理论环境。
二、京津冀联防联控面临的困难主要有以下4个方面:
1、建立综合的联防联控机构难度大,而且不容易运转。同时,由于各行政区划具体的利益不同,很难大范围地进行协调。
2、各地政府的决心不够。联防联控的口号提出很多年,行动效果不佳,缺乏长远的治理规划,都是一些短期的、浅层次的措施,没有从根本上进行规划和治理。
3、企业的自主环境意识不强。我国目前很多企业为了降低成本,主要从减少环保资金这部分下手,经常存在偷排的情况。
4、与发达国家相比,公众环境主人翁意识仍有待提高。
三、针对以上问题,我认为可以从以下5方面进行努力:
1、各地方领导要下决心,各相关部门要真正行动起来,积极落实环境法规和政策。针对污染现状,制定长远规划,分步、有效实施。
2、由于京津冀区域是嵌套式的,可以先从京津冀开始,进行小规模的联防联控,运营走上正轨之后,再将山东、河南和山西等省份加入进来。
3、环保部门要加强监管,严格按照环境标准来要求。要控制工业燃煤和挥发性有机物排放,同时高度关注柴油车排放和油品质量。
4、企业要主动执行国家标准,尤其是大型国有企业,要转变思维,发挥标杆作用。
5、应该提高公众的环境意识。公众要督促政府做好环保工作,监督企业的违法排污行为,形成一种强大的倒逼机制。
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