发展低碳经济对于我国人均占有资源、能源十分有限的国家来说十分必要，它为转变发展方式找到了新路子，也为结构调整和产业升级明确了方向，能源安全、环境保护的可持续发展的要求，使发展低碳经济势在必行、迫在眉睫。在污染危机蔓延的形势下，反思过去的生产模式、消费模式和发展模式，从中改变和调整生产、生活方式，向着低能耗、低排放、低污染的方向发展。
        实施排放总量控制。“十二五”期间，各主要污染物排放总量都制定了削减指标。现在关键是真抓实干，把工作落到实处。严格落实总量减排目标责任制，以削减氨氮等四项主要污染物为中心，以减排项目为依托，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，坚决完成总量削减任务。，国家应当出台鼓励和扶持低碳经济发展的意见，就像推动节能减排那样，来明确发展导向和发展战略。鼓励地方政府发展低碳经济的积极性，对于明确把发展低碳经济作为目标的城市，国家要在政策上给地方政府一定的支持。另外也要出台倾斜性的政策扶持发展低碳经济的行业和企业。　
        发展低碳经济，主要有三个途径：一是技术低碳，着力提高能源使用率；二是发展低碳，如用天然气取代煤炭以及使用风能、水能等零碳能源；第三是改变消费习惯，提倡节能的消费意识，减少能源浪费。此外，还要发挥环境影响评价的重要作用，把好关口。要严格项目环评，从严控制高耗能、高污染、资源性项目，以及低水平重复建设和产能过剩建设项目。大力推进战略环评，加强流域、水利水电等领域的规划环评，推广应用环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评成果，促进区域重点产业与资源环境协调发展。
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