雾霾天形成的元凶——PM2.5来源渠道复杂，燃煤、机动车、扬尘都有贡献，而且地区之间又有相互影响叠加的因素，光靠哪一个部门、哪一个地区、或者是哪一项减排措施，都不能有效解决  雾霾的问题，必须多地区、多部门联防联治，共同打出一套组合拳，这也意味着，破解  雾霾天的难题需要有一套全新的污染治理模式。
        大气治理计划的酝酿早在今年年初雾霾天频繁袭击我国1/6的国土面积时就已经启动，而且打破了以往污染治理方案制定仅有环保部门唱独角戏的局面，由国务院一位副秘书长直接牵头，召集6个相关中央部委和京津冀等减排重点地区共同参与，其间，方案做过几十次修改。
      《大气污染防治行动计划》有35条措施，覆盖了机动车污染治理、煤炭消费总量控制、地区产业结构调整、减排考核等10个领域。环保部污染防治司副司长汪键说，这10个方面的措施都直指PM2.5等细颗粒物产生的根源，如果真正落实，就能在改善空气质量的同时，实现产业结构调整、煤炭消费量控制等目标，可以说是一石多鸟。5年的时间，10个方面的35条措施能否顺利执行，北京等地区PM2.5年均浓度下降25%的超常规减排目能否落实，蓝天能否重现？
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