《大气污染防治行动计划》实施,对重点行业发展何影响?
随着《大气污染防治行动计划》的落地,不少人担忧如此严厉的大气污染治理措施,会不会对一些地方经济、一些行业的发展有所影响?
《计划》影响最直接的当属钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业,计划要求提前一年完成这些行业的“十二五”落后产能淘汰任务,并提出2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥1亿吨、平板玻璃2000万重量箱以上。客观地说,一批淘汰的落后产能会给地方政府带来一定的经济负担,但这也是提升我国经济发展质量必须经历的阵痛,是保证经济可持续发展的要求。短期内,控制煤炭消费总量、淘汰落后产能可能会对一些行业产生一定影响,但长远看,以能源结构调整和产业结构优化为着力点倒逼经济转型,不仅不会抑制经济增长潜力,反而还会促进经济的健康发展。据东莞废气治理专家介绍《计划》中的量化目标经过诸多专家的论证,是在保证经济平稳发展的前提下制定的,因此不会对经济发展有不利影响。
未来5年,大气污染防治的总投资将高达1.7万亿元。大气污染治理将给环保产业带来新的增长点,甚至在中长期提升经济增长动力。大气污染防治将给至少3个方面带来利好:一是大气污染治理行业,二是减少污染产生和排放的绿色产业,三是灰霾污染治理的监测和咨询服务市场。除了对环保产业的撬动,《计划》的出台在控制煤炭消费总量的同时,将极大促进清洁能源产业的发展,如《计划》明确,到2017年,非化石能源消费比重提高到13%,运行核电机组装机容量达到5000万千瓦;大力发展可替代的清洁能源,增加煤制气、天然气的供应,到2015年新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上。
不仅如此,黄标车的淘汰及机动车环保管理的加强,对汽车产业转型升级也是一次机遇。“尤其是为电动等新能源汽车的发展创造了美好前景。可以肯定的是,《计划》的出台既是治理大气污染的有效举措,同时也是新形势下促进我国经济转型升级的有力抓手,将推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高,实现环境效益、经济效益与社会效益的多赢。
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