今年以来北京大范围雾霾围城，而机动车尾气排放是北京大气首要污染源。北京机动车保有量已经突破520万辆。一项数据显示，北京空气中的85.9%一氧化碳、56.9%氮氧化物均来自机动车尾气，因此减少机动车尾气排放迫在眉睫。据东莞环保专家了解全国《大气污染防治法》正在修订中，短期内尚不能出台，北京市根据实际情况，迫切需要制定相对独立的地方大气污染防治法规，这有望成为国内第一部关于大气污染防治的地方性法规。
       为何北京大气污染难治理？市人大常委会分析有四方面原因，首先，北京大气污染排放总量居高不下，机动车、燃煤、工地开复工、农村秸秆燃烧等都对排放造成影响。其次，京津冀地区污染传输影响大，北京本地污染排放对PM2.5的贡献率是75.5%，河北燃煤量每年2.8亿吨，天津4700万吨，这些地区对北京PM2.5的贡献率是24.5%。第三，北京三面环山，地理条件不利于污染物扩散。加上近十年降水量不足450毫米，达不到历史上常年的降水量，不利于大气污染物的去除。此外，北京有62%是山区，生产生活主要集中在平原，特别是城区，水资源不足等原因导致自净能力弱，环境承载力不足。
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