从客观规律出发,准确把握环评内在属性
环评是项目建设之前控制污染、保护环境的重要环节。从项目环评到规划环评再到战略环评,制度体系不断完善;从微观层面的防治环境污染和生态破坏,到中观层面的调整产业结构和规模,再到宏观层面优化产业布局和生产要素配置,环评作用不断发挥,成为推动经济发展方式转变的“调节器”、防止环境污染和生态破坏的“控制闸”、维护人民群众环境权益的“杀手锏”。强化环保准入开创了新局面,严格把好关口,推动污染减排和生态保护措施的落实。东莞环评公司介绍要深刻认识和准确把握环评的内在根本属性,必须从客观规律出发,不断强化四种意识。
1、必须增强大局意识,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的价值取向,坚持节约资源和保护环境,努力服务好生态文明建设的大局。通过环评促进区域间、城乡间环保公共服务均等化,促进人口资源环境相协调和经济社会生态效益相统一,努力服务好和谐社会建设的大局。强化环评参与经济社会发展综合决策的能力和水平,推进绿色、循环、低碳发展,努力服务好转变经济发展方式这个时代发展的大局。
2、必须增强责任意识。承担起改善生态环境质量的责任,落实“不欠新账、多还旧账”要求,推进环境管理战略的转型。承担起稳增长促发展的责任,既要优化审批流程、加快推动符合环保要求的项目落地,又要提高审批质量,倒逼产业调整结构、技术进步。承担起维护法律权威的责任,抓住影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,始终严格法规底线和管理红线,始终严格程序和原则,始终严格岗位职责和法律责任。
3、必须增强创新意识。改革和创新环评制度,完善法律体系,把握改革的方向、力度和节奏,推进环评体制机制与时俱进。创新环评管理方法,提高战略环评优化国土空间开发格局的水平,加大规划和项目环评优化产业结构调整升级的力度。创新环评技术手段,探索和发展环评的科学理论和先进技术,提高应对重大复杂环境问题的能力。
4、必须增强宗旨意识。建立健全环评联系公众、服务公众、依靠公众和接受公众监督的长效机制,把公众满意作为检验环评工作成效的根本标准。调整环评的工作重心和把关力度,顺应公众改善生态环境质量的期待和需求。强化环评防范环境风险的能力和水平,有效减缓长期性、累积性、潜在性不良环境影响,维护群众环境权益。
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