2013年市环保局六大重点推进工作
环保事业是全人类共同关注关心的事业,改善环境,从点滴开始,特别是政府相关部门要做好相应的工作。2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是践行十八大精神的开局之年。市环保局将深入贯彻落实国家、省、市有关决策部署,以务实进取的作风,大力推进生态文明建设,重点抓好六个方面:
一是明确一个目标。深入贯彻落实十八大精神和市委、市政府关于绿色崛起的战略部署,全面启动生态市创建工作,并以此为抓手,统筹各级各部门的力量,推动全市环保工作上新台阶。
二是推动两个创新。推动环评管理创新,着力抓好战略环评、规划环评体系建设,在全市发展规划的顶层设计方面体现环境保护,实现环保管理的科学化、规范化;着力推动环保末端监管向前端规划转变,努力构建“功能分区-规划环评-园区环评-项目环评”的环评管理机制,推动环评作用于战略实施的全过程,提高环评的科学性、严肃性。推动环境治理创新,积极探索建立更加符合生态文明建设要求的环境治理机制,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,全面提升环保管理水平。
三是严把三个关。严把廉洁关,按照分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层问责的“五分模式” ,全面加强廉政风险防控体系建设,确保环保队伍“不出事”。严把审批关,把环保审批作为助推产业转型升级的一项重要抓手,严格控制新增落后产能和污染排放。全面加强重污染行业审查,把重污染企业环保审批与入园整治挂钩,实行从严管理;从严执行排放标准,工业废水回用率提升到60%以上、争取达到80%以上;进一步扩大环境影响评价公众参与范围,推动环保“阳光审批”。严把减排关,建立健全污染减排年度报告、减排预警等制度,进一步完善工作机制和责任体系,切实转变环保部门单打独斗的现状,合力推进减排开展。着力抓好减排工程项目的建设,重点包括:废水工程、火电企业降氮脱硝工程、自备电厂降氮脱硝工程、集中供热工程等。
四是推进四个行动。继续深化清洁空气行动,制订第二阶段清洁空气行动方案,持续推进淘汰小型高污染锅炉、大型锅炉达标排放、挥发性有机物治理、机动车污染防治等整治行动,确保空气质量持续改善。继续深化重点流域整治行动,制订工作方案,全面巩固石马河污染整治成效,确保流域水环境质量持续好转。继续深化农村环境保护整治行动,全面规范畜禽养殖,全面清理非法养殖场,建立农业源污染减排基础档案,统筹推进农村环境连片整治工作。继续深化重金属污染整治行动,推动电镀行业新标准达标治理,完成电镀行业搬迁整治,完善涉重企业台帐管理,推进涉重企业清洁生产,启动重金属污染修复示范工程。
五是抓好五项任务。着力抓好“三重”项目建设,完成粤海装备技术产业园等重大平台的规划环评,开辟“绿色通道”,确保重大项目顺利落地建设。着力抓好水乡片区统筹发展,深入推进水乡片区工业污染防控、畜禽养殖业整治、生态村创建、穗莞环保合作等工作,保障水乡片统筹发展战略顺利实施。着力抓好环保专业基地建设,确保全市7个环保专业基地基本建成,具备接纳企业搬迁的条件。着力抓好环境执法监管,深入组织环保专项行动,全面打击无证照污染企业,全面加强环境应急管理,稳妥处置突发环境事件,认真抓好环境信访,保障环境安全。着力抓好环保队伍建设,重点解决干部队伍在思想作风、效率、服务、廉洁自律等方面存在的问题,提升使命意识、责任意识和纪律意识,重塑环保形象。
六是实现六方面突破。通过一系列的环境治理和环保管理措施,力争在2013年全市环保工作实现六个方面的新突破,即环保专业基地建设必须取得突破,重污染企业环境整治必须取得突破,无证照污染企业整治尤其是水乡地区无证照污染企业整治必须取得突破,环境新标准的实施必须取得突破,推进集中供热提升锅炉脱硫效率必须取得突破,环保形象重塑必须取得突破。
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