针对当前京津冀地区预警级别和应急响应存在较大差异，应急预案不够科学、操作性不强、应急管理决策平台空白等严重影响重污染天气应对的问题，为建立健全重污染天气应急工作机制，要从准确性、科学性、有效性上改变及时应对重污染天气，缩短重污染持续时间，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障群众健康。
1、提高重污染天气预报的准确性
   准确预报能为及时启动应急响应提供科学决策依据。建立高时空分辨率、实时动态的排放清单是提升预报准确性的重要基础。目前，我国排放清单工作取得积极的进展，随着产业与能源结构的快速调整和污染治理力度加大，各地污染源的空间位置、排放信息正在快速
发生变化。要在现有工作基础上，动态更新污染源信息，逐步建立逐季、逐月乃至逐日的污染源清单；同时，北方采暖季的散煤燃烧污染物排放量大且分散，应加快散煤调查和清单编制。同时，各地要完善监测网络，整合污染源、环境质量监测和气象数据信息，不断提
高预测预报能力，明确预警信息发布、解除流程，规范每个环节的任务分工、时限要求和工作方式，实行提前预警、提前响应，为应急减排措施留出到位时间。
2、提高应对重污染天气的科学性和有效性
   要实现重污染天气应急减排的目标，提前发布预警、提前进行应对、提前污染减排，应急效果才会更加明显。重污染天气应急不仅要明确做什么，还要明确谁来做、何时做、如何做，只有如此，预案才可操作。重污染应急预案体系应包括城市政府应急预案（包括区县政
府）、相关部门实施方案和相关企业、单位的操作方案，各级预案需重点针对自身工作需求和上下级预案衔接。应坚持以应急促环境管理。把重污染天气应急融入环保整体工作，抓住重污染天气期间社会各界容易达成共识的契机，采取差别化应急减排措施，积极引导企业提升污染治理水平。